Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск

Закон Республики Беларусь "О судебных исполнителях"

 Извлечения

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
24 октября 2016 г. N 440-З

О СУДЕБНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЯХ

   Принят Палатой представителей 6 октября 2016 года
Одобрен Советом Республики 6 октября 2016 года

   ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус судебных исполнителей

Судебными исполнителями являются лица, которые занимают должности в органах принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов (далее - органы принудительного исполнения) и непосредственно заняты в соответствии с должностными обязанностями исполнением судебных постановлений и иных исполнительных документов (далее - исполнительные документы).

Иные работники органов принудительного исполнения, кроме лиц, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих их деятельность, при исполнении исполнительных документов имеют права, исполняют обязанности, несут ответственность, установленные настоящим Законом, иными законодательными актами для судебных исполнителей.

Судебные исполнители при исполнении служебных обязанностей являются представителями власти и находятся под защитой государства.

Судебные исполнители являются государственными служащими, на них распространяется действие Закона Республики Беларусь от 14 июня 2003 года "О государственной службе в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 70, 2/953).

Судебные исполнители имеют печать с наименованием органа принудительного исполнения и указанием личного номера судебного исполнителя, выдаваемую в порядке, установленном Министерством юстиции Республики Беларусь.

Судебные исполнители при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду, имеют знаки различия, в том числе нагрудный знак различия "Судовы выканаўца", учрежденные Президентом Республики Беларусь. Положение о нагрудном знаке различия "Судовы выканаўца", его описание и изображение, а также описание иных знаков различия и форменной одежды судебного исполнителя утверждаются Президентом Республики Беларусь.

Судебным исполнителям выдаются служебные удостоверения в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь.

Статья 2. Правовая основа деятельности судебных исполнителей

Правовую основу деятельности судебных исполнителей составляют Конституция Республики Беларусь, настоящий Закон, иные акты законодательства, а также международные договоры Республики Беларусь.

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Независимость судебных исполнителей

Вмешательство в деятельность судебных исполнителей при исполнении ими служебных обязанностей запрещается, за исключением случаев, установленных законодательными актами.

Неповиновение законному требованию судебного исполнителя при исполнении им служебных обязанностей, а также оскорбление, насилие либо угроза насилием, уничтожением или повреждением имущества, совершенные в отношении судебного исполнителя при исполнении им служебных обязанностей, влекут ответственность в соответствии с законодательными актами.

Статья 4. Взаимодействие с государственными органами и иными организациями

Судебные исполнители при исполнении служебных обязанностей взаимодействуют с государственными органами и иными организациями, направляют в их адрес сообщения (информацию) о фактах и обстоятельствах, которые могут повлечь совершение или способствовать совершению правонарушений в случае непринятия мер по их предупреждению.

Государственные органы и иные организации в пределах своей компетенции обязаны оказывать содействие судебным исполнителям в исполнении возложенных на них служебных обязанностей, предусмотренных настоящим Законом, иными законодательными актами.

Государственные органы и иные государственные организации, осуществляющие государственную регистрацию имущества (имущественных прав), в пределах своей компетенции оказывают содействие судебным исполнителям в выявлении и обнаружении подлежащего аресту имущества должника, ограничении (обременении) прав на такое имущество, в осуществлении государственной регистрации создания, изменения, прекращения существования принадлежащего должнику недвижимого имущества, возникновения, перехода либо прекращения прав, ограничений (обременений) прав на него и сделок с ним, а также в осуществлении государственной регистрации на имя взыскателя возникновения, перехода либо прекращения прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, зарегистрированное на имя должника, в случаях и порядке, установленных законодательными актами.

Государственные органы и иные организации, уполномоченные осуществлять задержание, принудительную отбуксировку (эвакуацию) транспортного средства и помещение его на охраняемую стоянку, в пределах своей компетенции оказывают содействие судебным исполнителям в принятии мер по обнаружению, задержанию, принудительной отбуксировке (эвакуации) и помещению на охраняемую стоянку арестованного транспортного средства должника.

Взаимодействие с государственными органами и иными организациями осуществляется путем предоставления судебным исполнителям на безвозмездной основе доступа к информационным системам, базам, банкам данных этих органов и организаций в случаях, установленных законодательными актами, обмена информацией в электронном виде с применением программно-технических средств и технологий, позволяющих подтвердить целостность и подлинность документа, в том числе для направления и получения документов, содержащих банковскую и (или) иную охраняемую законом тайну, на основании совместных постановлений, соглашений.

Статья 5. Порядок назначения на должности и освобождения от должностей судебных исполнителей и иных работников органов принудительного исполнения

 Начальник главного управления принудительного исполнения Министерства юстиции Республики Беларусь (далее - главное управление принудительного исполнения), являющийся Главным судебным исполнителем Республики Беларусь, а также судебные исполнители и иные работники главного управления принудительного исполнения назначаются на должности и освобождаются от должностей Министром юстиции Республики Беларусь.

Начальники управлений принудительного исполнения главных управлений юстиции областных (Минского городского) исполнительных комитетов (далее - управления принудительного исполнения), являющиеся главными судебными исполнителями по областям (городу Минску), назначаются на должности и освобождаются от должностей Министром юстиции Республики Беларусь по согласованию с областными (Минским городским) исполнительными комитетами.

Начальники районных (межрайонных), городских, районных в городах отделов принудительного исполнения управлений принудительного исполнения (далее - отделы принудительного исполнения), являющиеся главными судебными исполнителями соответствующего районного (межрайонного), городского, районного в городе отдела принудительного исполнения, назначаются на должности и освобождаются от должностей начальниками главных управлений юстиции областных (Минского городского) исполнительных комитетов (далее - главные управления юстиции).

Судебные исполнители и иные работники управлений принудительного исполнения и отделов принудительного исполнения (далее - территориальные органы принудительного исполнения) назначаются на должности и освобождаются от должностей начальниками главных управлений юстиции.

  Статья 6. Требования, предъявляемые к лицу, назначаемому на должность судебного исполнителя

Судебным исполнителем может быть назначен гражданин Республики Беларусь, владеющий государственными языками Республики Беларусь, имеющий среднее специальное или высшее юридическое образование либо обучающийся в учреждении, обеспечивающем получение высшего юридического образования, способный по своим профессиональным знаниям, моральным и деловым качествам исполнять возложенные на него обязанности.

В исключительных случаях на должность судебного исполнителя может быть назначен гражданин Республики Беларусь, имеющий иное высшее образование по специальностям, определенным Министерством юстиции Республики Беларусь.

 

ГЛАВА 2
ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВНЫХ СУДЕБНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ

Статья 7. Полномочия Главного судебного исполнителя Республики Беларусь

Главный судебный исполнитель Республики Беларусь:

  • осуществляет руководство органами принудительного исполнения и координацию их деятельности;

  • осуществляет контроль за правильным, полным и своевременным исполнением исполнительных документов на всей территории Республики Беларусь;

  • обеспечивает функционирование банка данных исполнительных производств на всей территории Республики Беларусь;

  • принимает участие в исполнении исполнительных документов, поручает совершение исполнительных действий судебным исполнителям и иным работникам органов принудительного исполнения;

  • истребует от территориальных органов принудительного исполнения материалы исполнительных производств и другие документы для изучения, проверки, разрешения возникших вопросов, связанных с исполнением исполнительных документов;

  • принимает решение о передаче исполнительных производств на исполнение в главное управление принудительного исполнения либо об объединении их в сводное исполнительное производство;

  • отменяет постановления судебных исполнителей, вынесенные с нарушением законодательства;

  • обеспечивает единую практику применения законодательства об исполнительном производстве, осуществляет его мониторинг;

  • разрабатывает и вносит Министру юстиции Республики Беларусь предложения о совершенствовании законодательства об исполнительном производстве;

  • ведет личный прием граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (далее, если не указано иное, - граждане), их представителей, представителей юридических лиц, организаций, не являющихся юридическими лицами (далее - юридические лица), организует в пределах своей компетенции рассмотрение обращений граждан и юридических лиц;

  • рассматривает жалобы (протесты) на постановления, действия (бездействие) судебных исполнителей в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве;

  • вносит Министру юстиции Республики Беларусь предложения о проведении служебных проверок органов принудительного исполнения в порядке, установленном законодательством;

  • организует профессиональную подготовку и повышение квалификации судебных исполнителей и иных работников органов принудительного исполнения, проведение профессиональных конкурсов;

  • вносит Министру юстиции Республики Беларусь предложения об изменении структуры и штатного расписания органов принудительного исполнения в пределах установленной Президентом Республики Беларусь общей штатной численности работников Министерства юстиции Республики Беларусь и территориальных органов принудительного исполнения;

  • вносит начальникам главных управлений юстиции обязательные для рассмотрения представления о привлечении к дисциплинарной ответственности судебных исполнителей и иных работников соответствующих территориальных органов принудительного исполнения, допустивших нарушение законодательства об исполнительном производстве, не исполнивших требования Главного судебного исполнителя Республики Беларусь по вопросам деятельности органов принудительного исполнения и исполнительного производства, а также представления о поощрении или материальном стимулировании судебных исполнителей и иных работников соответствующих территориальных органов принудительного исполнения;

  • вносит представления о выплате вознаграждения судебным исполнителям и иным работникам главного управления принудительного исполнения в порядке, установленном Министром юстиции Республики Беларусь;

  • вносит предложения об обеспечении доступа судебных исполнителей и иных работников органов принудительного исполнения к информационным системам, базам, банкам данных государственных органов и иных организаций, включая электронные, содержащим информацию о должниках, их имуществе, в том числе о денежных средствах;

  • обеспечивает взаимодействие с государственными органами и иными организациями, проведение совещаний, создание рабочих групп по вопросам, связанным с исполнением исполнительных документов;

  • участвует в реализации международного сотрудничества Министерства юстиции Республики Беларусь по вопросам принудительного исполнения;

  • осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законодательными актами.


Статья 8. Полномочия главного судебного исполнителя территориального органа принудительного исполнения

Главный судебный исполнитель территориального органа принудительного исполнения:

  • осуществляет руководство соответствующим территориальным органом принудительного исполнения и координацию его деятельности;

  • осуществляет контроль за правильным, полным и своевременным исполнением исполнительных документов соответствующим территориальным органом принудительного исполнения;

  • контролирует исполнение судебными исполнителями и иными работниками соответствующего территориального органа принудительного исполнения принятых Главным судебным исполнителем Республики Беларусь решений по вопросам деятельности органов принудительного исполнения и постановлений, вынесенных по исполнительным производствам;

  • обеспечивает функционирование банка данных исполнительных производств на соответствующей территории;

  • вносит представления о выплате вознаграждения судебным исполнителям и иным работникам соответствующего территориального органа принудительного исполнения в порядке, установленном Министром юстиции Республики Беларусь;

  • обеспечивает единую практику применения законодательства об исполнительном производстве на соответствующей территории;

  • вносит Главному судебному исполнителю Республики Беларусь предложения о совершенствовании деятельности органов принудительного исполнения и законодательства об исполнительном производстве;

  • ведет личный прием граждан, их представителей, представителей юридических лиц, организует в пределах своей компетенции рассмотрение обращений граждан и юридических лиц;

  • рассматривает жалобы (протесты) на постановления, действия (бездействие) судебных исполнителей в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве;

  • обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины при распределении и перечислении денежных средств по исполнительным производствам;

  • обеспечивает взаимодействие с государственными органами и иными организациями по вопросам, связанным с исполнением исполнительных документов;

  • осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законодательными актами.

 

ГЛАВА 3
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУДЕБНОГО ИСПОЛНИТЕЛЯ

 Статья 9. Права судебного исполнителя

Судебный исполнитель при исполнении исполнительных документов имеет право:

  • предъявлять законные требования сторонам и иным участникам исполнительного производства;

  • обращаться в суд, иной уполномоченный орган (к уполномоченному лицу), выдавшие исполнительный документ, не связанный со взысканием денежных средств, с представлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;

  • вызывать должника или его представителей, а также собственников имущества (учредителей, участников) должника - юридического лица для дачи объяснений, представления необходимых документов в порядке, установленном актами законодательства;

  • производить замену стороны исполнительного производства ее правопреемником;

  • проверять у сторон и иных участников исполнительного производства документы, удостоверяющие их личность, подтверждающие полномочия их представителей;

  • привлекать в порядке, установленном законодательством, переводчика, понятых, специалиста и иных лиц, а также специализированную организацию для оказания содействия в принудительном исполнении исполнительного документа;

  • получать по находящимся в его производстве исполнительным документам от граждан, должностных лиц государственных органов и иных организаций на безвозмездной основе необходимые материалы и документы, информацию (за исключением первичных статистических данных), включая информацию, содержащую банковскую и (или) иную охраняемую законом тайну, в случаях, установленных законодательными актами;

  • получать по находящимся в его производстве исполнительным документам на безвозмездной основе без письменного согласия физических лиц сведения из информационных ресурсов и систем, содержащих персональные данные, а также иметь доступ, включая удаленный, к информационным ресурсам и системам, содержащим такие данные, по письменному запросу или на основании соглашения о предоставлении персональных данных государственными органами и (или) иными организациями, в том числе с использованием общегосударственной автоматизированной информационной системы;

  • получать по находящимся в его производстве исполнительным документам сведения, составляющие нотариальную тайну, а также содержащие такие сведения документы;

  • быть безотлагательно принятым руководителями и другими должностными лицами юридических лиц по вопросам, связанным с исполнением исполнительных документов;

  • принимать меры по обеспечению исполнения исполнительных документов в порядке, установленном законодательными актами;

  • налагать арест на денежные средства и (или) иное имущество, принадлежащие должнику и находящиеся у него и (или) третьих лиц, в порядке, установленном актами законодательства;

  • объявлять розыск должника-гражданина через органы внутренних дел;

  • обращаться в организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним для осуществления государственной регистрации создания, изменения, прекращения существования принадлежащего должнику недвижимого имущества, возникновения, перехода либо прекращения прав, ограничений (обременений) прав на него и сделок с ним, а также для осуществления государственной регистрации на имя взыскателя возникновения, перехода либо прекращения прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, зарегистрированное на имя должника, в случаях и порядке, установленных законодательными актами;

  • запрещать должнику и иным лицам совершать определенные действия, препятствующие исполнению исполнительного документа, в отношении денежных средств и (или) иного имущества должника;

  • использовать недвижимое имущество должника и иных лиц с их согласия для хранения изъятого в процессе исполнения исполнительного документа имущества должника в порядке, установленном законодательными актами;

  • использовать транспортное средство взыскателя или должника для перевозки изъятого у должника имущества с отнесением расходов по исполнению исполнительного документа на должника;

  • обращать взыскание на денежные средства и (или) иное имущество должника в порядке, установленном законодательством;

  • устанавливать стоимость арестованного имущества в случаях, предусмотренных законодательством;

  • выносить постановления о приостановлении полностью или частично операций по банковским счетам граждан и юридических лиц;

  • выносить постановления о приводе должника-гражданина, представителя должника - юридического лица, собственников имущества (учредителей, участников) должника - юридического лица в случаях, предусмотренных законодательными актами;

  • выносить постановления о задержании, принудительной отбуксировке (эвакуации) и помещении на охраняемую стоянку арестованного транспортного средства должника;

  • выносить иные постановления и составлять иные документы по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

  • беспрепятственно входить на территорию и в помещения индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от вида пропускного режима, если иное не предусмотрено законодательством, иметь доступ на другие объекты для проверки наличия денежных средств, ценных бумаг и других материальных ценностей. При необходимости вскрывать такие помещения, объекты, производить их осмотр;

  • входить на земельный участок, в жилое, нежилое помещения должника, в том числе принудительно вскрывать такие помещения. Если должник или иное лицо систематически препятствуют доступу судебного исполнителя на земельный участок, в жилое, нежилое помещения, где находится имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, осмотр земельного участка, жилого, нежилого помещений должника производится судебным исполнителем на основании определения суда об осмотре земельного участка, жилого, нежилого помещений должника без его согласия;

  • производить осмотр и обследование территорий, мебели, сейфов и других возможных мест хранения имущества, в том числе денежных средств, ценностей и документов, иных объектов, используемых должником, в целях выявления имущества должника, на которое может быть обращено взыскание;

  • совершать отдельные исполнительные действия с использованием информационных технологий, в том числе электронного документооборота, официальных сайтов органов принудительного исполнения в глобальной компьютерной сети Интернет, системы единого расчетного и информационного пространства;

  • использовать технические средства, в том числе аппаратуру, осуществляющую звуко- и видеозапись, кино- и фотосъемку, в порядке, установленном актами законодательства;

  • требовать от должника и иных лиц совершения определенных действий, указанных в исполнительных документах либо направленных на их исполнение;

  • требовать от представителей должника - юридического лица или должника - индивидуального предпринимателя проведения инвентаризации имущества в порядке, установленном законодательством, а также проверять ее результаты;

  • проводить проверку исполнения исполнительных документов государственным органом, учреждением, иным юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, выплачивающими должнику-гражданину заработную плату и приравненные к ней доходы;

  • при обнаружении подделок, подлогов, других злоупотреблений в установленном законодательством порядке изымать необходимые документы и оставлять в материалах исполнительного производства акт изъятия и копии изъятых документов или их опись;

  • подавать ходатайства в компетентные органы для рассмотрения вопросов о высылке из Республики Беларусь в порядке, установленном актами законодательства, иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся должниками в исполнительном производстве;

  • обжаловать принятые по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на его постановления, действия (бездействие) постановление руководителя органа принудительного исполнения или определение суда;

  • осуществлять иные права, предусмотренные законодательными актами.


Статья 10. Обязанности судебного исполнителя

Судебный исполнитель при исполнении исполнительных документов обязан:

  • принимать меры по правильному, полному и своевременному исполнению исполнительных документов;

  • использовать предоставленные ему права в строгом соответствии с законодательством, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

  • не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения, составляющие государственные секреты, коммерческую, банковскую и (или) иную охраняемую законом тайну, другую информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено;

  • заявлять самоотвод, если он лично прямо или косвенно заинтересован в исполнении исполнительного документа, связан отношениями брака, близкого родства, свойства, опеки или попечительства с одной из сторон, их представителями либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;

  • подтверждать свои полномочия посредством предъявления при исполнении служебных обязанностей служебного удостоверения;

  • выполнять поручения других судебных исполнителей о совершении отдельных исполнительных действий на территории, на которую не распространяются полномочия этих судебных исполнителей, в порядке, установленном законодательством;

  • предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства (за исключением документов, содержащих информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено), а также возможность делать выписки из них или снимать за свой счет копии с этих материалов;

  • принимать меры по установлению места нахождения должника-гражданина до вынесения постановления об объявлении розыска этого должника-гражданина через органы внутренних дел;

  • направлять представления или сообщения в правоохранительные и контролирующие (надзорные) органы о выявленных в ходе исполнения исполнительных документов злоупотреблениях, правонарушениях и иных нарушениях законодательства;

  • оказывать содействие правоохранительным и контролирующим (надзорным) органам в розыске должников по исполнительным производствам, предоставлять сведения и копии необходимых материалов исполнительных производств, по которым направлялись представления или сообщения о выявленных в ходе исполнения исполнительных документов злоупотреблениях, правонарушениях и иных нарушениях законодательства;

  • направлять по письменному запросу суда, иного государственного органа при рассмотрении ими жалобы (протеста) на постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя необходимые справки или сведения по исполнительному производству, снимать с него копии;

  • исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательными актами.

 

ГЛАВА 4
ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СУДЕБНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ

 
Статья 11. Право судебных исполнителей на возмещение расходов за пользование услугами электросвязи

Судебные исполнители имеют право на возмещение расходов за пользование услугами электросвязи в порядке и размерах, установленных Министерством юстиции Республики Беларусь.


Статья 12. Права судебных исполнителей на возмещение расходов по проезду к месту исполнения исполнительных документов и на выплату денежной компенсации за использование в служебных целях принадлежащих им транспортных средств

Судебные исполнители имеют право на возмещение расходов по проезду транспортом общего пользования (за исключением такси) к месту исполнения исполнительных документов и право на выплату денежной компенсации за использование в служебных целях принадлежащих им транспортных средств в порядке и размерах, установленных актами законодательства.


Статья 13. Права судебных исполнителей при нахождении в служебной командировке

Судебные исполнители, находящиеся в служебных командировках, пользуются правом на внеочередное приобретение проездных документов на все виды транспорта и правом на внеочередное размещение в гостиницах по командировочным удостоверениям.


Статья 14. Обязательное государственное страхование судебных исполнителей

 Жизнь, здоровье и имущество судебных исполнителей подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств республиканского бюджета в порядке и на условиях, установленных актами законодательства.


Статья 15. Социальная защита судебных исполнителей, меры защиты членов их семей

Государство гарантирует судебным исполнителям социальную защиту, принимает меры по созданию для них надлежащих условий труда и социального обеспечения.

Защита жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества членов семьи судебного исполнителя от противоправных посягательств в связи с исполнением этим судебным исполнителем служебных обязанностей гарантируется законодательными актами.


Статья 16. Право судебных исполнителей на получение вознаграждения

Судебные исполнители имеют право на получение вознаграждения из средств, дополнительно полученных при принудительном исполнении исполнительных документов, в порядке, установленном актами законодательства.

 

ГЛАВА 5
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУДЕБНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

   
Статья 17. Ответственность судебных исполнителей

Судебные исполнители за нарушение законодательства, в том числе злоупотребление властью, превышение служебных полномочий, неисполнение либо ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательными актами.


Статья 18. Контроль за работой судебных исполнителей

 Контроль за работой судебных исполнителей по правильному, полному и своевременному исполнению исполнительных документов и результатами их деятельности осуществляют Министерство юстиции Республики Беларусь, главные управления юстиции, главные судебные исполнители органов принудительного исполнения в порядке, установленном актами законодательства.